Juan Antonio Ortega y Díaz-Ambrona es jurista y político centrista. En el tardofranquismo se vinculó al entorno reformista católico: escribió en Ya y Cuadernos para el Diálogo, integró Izquierda Democrática y el Grupo Tácito, y accedió por oposición al Cuerpo de Letrados del Consejo de Estado. Desde 1974 ocupó responsabilidades técnicas en la Administración (Instituto de Estudios Administrativos) que lo situaron en la antesala de la Transición.
Con la UCD, fue secretario general técnico y luego subsecretario de Justicia; en 1979 pasó a la Presidencia como responsable de desarrollo legislativa. En 1980 entró en el Consejo de Ministros: primero ministro adjunto al presidente para Coordinación Legislativa y, desde septiembre, ministro de Educación (y Educación y Ciencia en 1981). Impulsó la agenda universitaria (debate sobre la LAU), defendió más recursos para I+D y abrió el curso 81-82 con planes de ampliación de plazas y evaluación, en un contexto político tenso dentro de UCD.
Tras su cese (diciembre de 1981), fue secretario general de UCD y firmó su disolución el 18 de febrero de 1983. En el arco 1970-1992 su perfil combina labor intelectual y reformista (Tácito, prensa), dirección política en la arquitectura normativa de la Transición y un paso decisivo por Educación en 1980-81.